13类追责方式“重拳出击”！湖南五部门亮剑教育乱收费！

为持续强化教育收费治理体系和治理能力建设，近日，湖南省教育厅等五部门联合印发《湖南省教育乱收费责任追究暂行办法》（以下简称《办法》），常态化开展教育乱收费治理，严肃查处教育乱收费行为，切实保障受教育者及其监护人以及学校的合法权益，推动办好人民满意的教育。

覆盖多主体多行为 明确责任追究范围

《办法》明确，责任追究覆盖各级行政机关、学校（含幼儿园、高等学校、中等职业学校）及其负责人（或举办者及实际控制人）、直接责任人，凡违反教育收费管理规定，构成违纪违法的将追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

针对不同主体的违规行为，《办法》作出详细界定：

教育行政部门及相关部门：擅自设立或批准教育收费项目、调整收费标准，强制或变相强制捐资集资，将不应向学生收取的费用交由学校等机构收取，强制学生征订教辅、购买校服或教育APP，违规审批进校园事项、监管缺位等9类行为，将被追究责任。

学校（含幼儿园）：擅自设立或拆解收费项目、调整收费标准，继续收取已取消项目费用，不按规定公示收费信息或使用票据，公办学校未执行“收支两条线”、民办学校资金管理违规，违规补课收费（如中小学校联合校外培训机构开展小语种、体艺类培训收费），通过家委会强制购买平板电脑、收取空调费等，校服征订价实不符、流程违规，食堂违反“公益性”原则牟利，跨学期/学年预收费用、不按规定退费等17类行为，均纳入追责范畴。

高等学校及中等职业学校：除上述学校共性违规行为外，收取转专业费、非学分制学校收重修费，以校企合作名义违规收实习费、实训费，高等学历继续教育收入未统一管理、校外教学点搭车收费，向学生收取实习押金等5类额外违规行为，也将被严肃追责。

此外，任何单位和个人截留、挤占、挪用教育行政事业性收费、代收费、服务性收费的，均须追究责任。

力度层层递进，13类追责方式可单独或合并使用

为确保追责实效，《办法》明确了13类责任追究方式，可根据违规违纪违法情节严重程度单独运用，也可合并使用。

限期整改与费用退还：要求责任主体限期整改，退还违规费用，涉价格违法的还需依法接受行政处罚；

严控价费标准核定：对违规单位，严控政府管价学校收费标准、教材价格调整幅度及频次；

取消评先评优资格：一定期限内禁止参与全省教育系统各类评先评优；

扣减财政补助资金：按乱收费严重程度，比例扣减财政补助；

扣减招生计划与限制办学：视情扣减招生计划，严重者责令暂停招生；

约谈提醒：主管部门约谈责任主体，明确整改要求与期限并记录；

书面检查：责任主体需提交检查材料，剖析问题、承诺整改；

通报：通过官方渠道、新闻媒体公开通报乱收费行为；

诫勉谈话：由纪检监察部门或上级主管部门开展诫勉谈话；

组织处理：采取调整职务、责令辞职、降职、免职等措施；

党纪政务处分：依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，给予相应党纪政务处分；

移送司法机关：涉嫌犯罪的及时移送，依法追究刑事责任；

其他法定方式：依据国家法律、法规规定的其他追责措施。

6类情形从重追责 严打“屡犯”“瞒报”等行为

《办法》明确，出现6类情形之一的，将从重或加重处理，不仅追究教育行政部门分管领导责任，还将按干部管理权限严肃追责学校主要负责人。

主要表现为发生严重教育乱收费行为，引发群众集访或大规模重大负面舆情；同一学校乱收费被处理后，再次发生同类行为；强迫、指使下属工作人员乱收费，情节恶劣；抗拒检查，伪造、隐匿、毁灭证据，转移资金或私设“小金库”；违规将收费所得用于提高福利、滥发奖金、吃喝旅游等，造成严重后果和恶劣影响；截留、挤占、挪用学校收费收入，导致学校无法正常运转或停课。

同时，隐瞒、包庇、袒护教育乱收费，或对举报乱收费者打击报复的，直接责任人和相关领导将受党纪政务处分，涉嫌犯罪的移送司法机关；党政领导干部对辖区内教育乱收费不制止、不查处的，也将被追究领导责任；学校对家委会监管不力导致违规收费的，需严肃追究学校及相关工作人员责任。

部门协同联动 确保追责落地见效

《办法》强调，宣传、发改、教育、财政、市场监管等部门将按职责分工处理违规主体（具体分工依据湘教发〔2021〕38号文件）。对违规责任人，将在年度考核、职务晋升、职称评审、岗位聘用等方面严格限制；对违规学校，上级教育主管部门将追究直接责任和监管责任，给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚。

在清退违法所得环节，《办法》要求明确清退方式、时间节点和监督机制，确保费用退还到位；对违反《湖南省行政事业性收费管理条例》的行为，将依法处理处罚，构成犯罪的追究刑事责任。此外，其他教育机构可参照《办法》执行。

消息来源 ：湘微教育微信公众号